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论会计继续教育的公共性及建议

(作者未知) 2009/10/18

   内容题要: 《会计人员继续教育规定》,会计人员每年应参加继续教育,面授时间不少于24小时。继续教育组织规模之大,参学率之高是较任何工种,任何执业岗位都持续而显著。但会计人员对继续教育的必需性,主管部门对继续教育组织职责的必然性仍存在着不足的认识。笔者从会计教育的公共性表现论述了会计继续教育属于任何一个社会制度的公共性需求,社会需要。从而提高教育组织者与学习者对继续教育的高度认识. 接着分析了目前对会计继续教育存在的错误认识.最后就加强会计继续教育工作提出了具体的建议. 最后结论: 会计属于经济管理岗位之一,其工作目标是向资源委托者报告资源受托的管理实绩,为决策人提供有效的财务信息。而资源的运用会计信息的运用溶入了整个社会.会计提供信息对决策人直接负责,而宏观上承担了向公共社会提供信息的责任性。总之,会计继续教育为会计服务于公共社会输能充电.所以,会计继续教育在社会上表现极强的公共性。
   主题词: 会计教育 公共性 错误认识 建议
   财政部[2006]19号文件发布的《会计人员继续教育规定》,会计每年应参加继续教育,面授时间不少于24小时。近九年来各行各业,无论是企业会计还是预算单位会计,只要是持证者,按期参加了由各级财政部门会计管理机构举办的会计继续教育。从修改后的会计法学习,到二00六年发布的企业会计系列准则培训学习。继续教育组织规模之大,参学率之高是较任何工种,任何执业岗位都持续而显著。虽然,规定,制度那么明确,但会计人员对继续教育的必需性,主管部门对继续教育组织职责的必然性仍存在着不足的认识。在学习中,在组织中表现出各种误识和不恰当的作为。一个管理者,任何作为源于动力,而动力源于认识。而认识源于社会实践的需要和学习,会计为什么需要参加持续的教育学习,表面上看视简单,而其真正的原因笔者认为是:会计继续教育,属于任何一个社会制度的公共性需求,社会需要。笔者试图从下述方面谈一些看法.
   一、会计教育的公共性表现
   1、会计的发展源于社会的发展,会计又是反映记录社会发展的公共需要.原始社会,以“节草而计”是石器时代工具发展了,猎狩物有结余,社会需要寻求和提供结存计量方法,这时就产生了以草节计数。“四柱清册”的诞生是因为封建王朝需要加强物资为主的进缴,开支库存的监督,强化中央政权.英国纺织业的发展,由作坊提升为机械作业,产品生产量大幅提高,于是产品成本核算的需要萌生,世界上就开始了会计以成本核算的教育学习的需要。漫长的历史发展无不溶推会计的公共需要。
   因为中国的经济已溶入了世界经济的发展,循环,过去的会计制度,会计准则已不足以统一反映经济实况,于是我国会计准则委员会发布了与世界会计准则趋同的企业会计系列准则。社会的发展孕育了会计新理念,新技术,新方法,新口经,新指标。会计的管理部门适应社会的需要规范会计作为和管理制定一些文件,会计通过对新文体不断的学习,以致全面掌握社会对会计新的需求,为社会的公共事业,公共发展服务.无论什么时代,无论那种制度的国家,会计基于公共社会的发展需要不断学习,不断接受继续教育,用专门的方法反映社会的发展。而不学习和忽视学习者将被社会在会计岗位上淘汰下来。
   2、会计职业道德是社会公共经济首要
   早年,美国的安燃事件震惊世界会计界,美国总统布什在电视讲话中言:安燃事件不仅是安燃企业的造假导致企业破产,安燃事件同样影响了整个美利坚经济。可是会计对公共社会的振幅。
   2008年我国股市跌而少振,原因多方面,其中有一个重要原因,我国修改后的证券法,明确而全面细致而强硬;审计准则的发布实施,具体而规范.使企业财务报告提高了真实度,会计诚信度促进了市场信息的公正公平,假报表,假信息的制作者缩手了。
   会计的诚信是社会公共需要。而会计继续教育着要的一个内容是:会计职业道德教育。
   在会计职业道德教育中,主管部门利用了多种方法和形式。典型案例,道德理论,法律法规教育,为会计职业道德的提高明确引路,使会计人员懂得可为和不可为。把会计职业道德的重要性与社会紧密联系起来了。诚信市场是经济发展的良好基础,会计信息对市场起导向作用,诚信的会计信息能推动社会经济达到真正的优胜劣汰,资源最优配置。而诚信的会计信息构建诚信市场经济。这些信息的处理,输出来自会计良好的职业道德,而良好的职业道德源于不断的会计教育,会计学习,防缴杜渐。所以会计职业道德的提高在某种意义上是诚信经济,诚信社会的基础,所以会计职业道德教育是经济发展的公共需要。
   3、高水平会计人员是社会公共需求,而会计继续教育的效果体现在造就众多的高水平会计。
   就我国讲,会计人员职业不存在行业体制划分,从一而终的问题了。会计人员表现出(未完,下一页

  
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